各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局文明办、交通运输厅（局、委）、残联，各铁路局、铁路公安局，各机场、航空公司：

近日，中央文明办印发《关于在春节期间组织开展“红红火火过大年”主题志愿服务活动的通知》（文明办〔2012〕26号，以下简称《通知》），决定2013年春节期间在全国城乡组织开展“红红火火过大年”主题志愿服务活动。为落实《通知》要求，以实际行动贯彻党的十八大关于广泛开展志愿服务活动的精神，进一步营造学习雷锋、志愿助残的浓厚社会氛围，中央文明办、交通运输部、铁道部、中国民用航空局、中国残联决定，在春节期间广泛开展志愿助残主题活动。活动以扶残助残为主题，以出行无障碍、送温暖献爱心、安全防范等为主要内容，以携手全国8500万残疾人与全国人民共同欢度一个欢乐喜庆、温馨和谐、红红火火的新春佳节为主要宗旨。现将有关事宜通知如下。

一、广泛开展出行无障碍志愿助残服务。在机场、火车站、长途汽车站、码头设立志愿服务站点，为排队买票、候车（机、船）的残疾人提供热水、板凳和应急药品及其它相关服务。在返乡与回城人员较为集中的出发地和到达地的车站、码头、机场，依托志愿服务工作站为残疾人重点提供出行咨询、运送行李等服务。要组织铁路、公路、水路、机场、航空公司等部门的工作人员以及社会各界人士广泛开展志愿助残活动。积极推进火车站、机场、汽车站、码头等地区残疾人无障碍设施等的建设。

各铁路局、铁路公安局尤其要严格按照铁道部等4部门《关于做好铁路残疾人旅客专用票额车票发售工作的通知》（铁办运〔2011〕62号）精神，在旅客列车上设置残障人士专用座席，每趟旅客列车预留一定数量的残疾人旅客专用票，供符合条件的残疾人购买；较大车站要开设残疾人购票专用窗口；引导、帮助残疾人充分利用绿色通道进（出）候车厅、站台，以及上（下）残疾人旅客车厢和专用座席；所有高铁和动车车组要设置无障碍卫生间等无障碍设施；其他列车车组要逐步进行无障碍坐席车厢和无障碍卧铺车厢的改造，改善列车无障碍条件。

二、广泛开展亲情关爱志愿助残服务。各地残联要充分发挥好桥梁纽带作用，切实加强与文明办、民政、交通、铁路、民航、共青团等部门的协调沟通，组织志愿者和残疾人及其家庭积极开展结对帮扶活动，帮他们置办年货、张贴春联、打扫卫生，陪他们聊天、拉家常、逛庙会、心理疏导。组织志愿者参加社区和公共场所无障碍设施建设和维护。组织文艺志愿者开展“送文化下基层”活动，志愿为残疾人群众举办文艺演出、放映优秀电影、赠送春联年画。组织志愿者指导残疾人正确使用电暖气、煤炉等取暖设施，宣传防火防煤气中毒等生活知识和燃放烟花爆竹的有关规定，消除安全隐患。组织志愿者普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，提高残疾人公共安全意识和自我保护能力。组织身体条件允许又有热情的残疾人加入志愿者行列，广泛开展志愿服务活动，展示残疾人亮丽风采。

各级文明办、交通运输部门、各铁路局（铁路公安局）、各机场（航空公司）、残联要按照《通知》要求，紧密结合本单位、本部门的实际，将志愿助残工作纳入“红红火火过大年”主题志愿服务活动总体范畴，统一考虑，统筹安排；要通过“春节+志愿者+残疾人”等多种志愿助残形式，将党和政府有关残疾人社会保障和公共服务的政策落实到残疾人身上，多为残疾人做雪中送炭的工作，多提供人性化、个性化志愿服务，让关爱的阳光照亮每一位残疾人的心灵；要充分发挥各类新闻媒体的作用，进一步加大志愿助残的宣传力度，为广大残疾人营造一个出行畅通、心情愉悦、安全温馨的新春佳节良好氛围。

中央文明办秘书局

交通运输部办公厅

铁道部办公厅

中国民用航空局综合司

中国残联办公厅

2013年1月15日