一、更新观念，加强领导，营造良好的社会环境
依法保障残疾人接受义务教育是社会文明进步的标志，是人权保障的广泛性、公平性和真实性的客观体现，也是我国社会主义优越性的重要方面。
1．统一认识，更新观念。以什么样的理念指导特殊教育发展，是特殊教育发展的重要问题。江泽民同志指出：“ 残疾人这个社会最困难群体的解放，是人类文明发展和进步的一个重要标志”。王湛副部长：“均衡发展是基础教育的本质要求，也是社会主义事业的本质要求。”开展残疾儿童随班就读工作，是发展普及我国残疾儿童少年义务教育的一个主要办学形式，是建立适合我国国情的残疾儿童少年义务教育新格局的需要。残疾儿童是社会中的弱势群体，保护他们，促进他们富有个性的发展，是我们义不容辞的责任。我区广大干部、教师深知自己所肩负的历史使命，以邓小平“三个、面向”和江总书记“三个代表’’重要思想为指导，加强随班就读工作，使残疾儿童的身心得到康复发展，潜能得到开发，掌握一定的科学文化知识和技能，学会生存，学会交往，能够顺利的回归主流社会，真正体现全纳教育“给所有学生(包括严重残疾的学生)提供均等的接受有效教育的机会”所展现的现代教育思想。
2．加强领导，形成合力。特殊教育是教育事业的一个重要组成部分，需要全社会的广泛参与和热心支持。我区一贯重视特殊教育，始终把特殊教育作为教育事业的一个重要组成部分，给予极大的重视和热切的关注。深入实施《公民道德建设实施纲要》，大力开展“全国助残日”、“国际残疾人日”、“志愿者助残”、“红领巾助残”等活动，弘扬人道主义，宣传现代文明社会的残疾人观。教育、残联、民政、卫生等部门通力协作，社会各界广泛参与，协调运作，积极构建起学校、家庭、社会相结合的教育格局，有力地推动了特殊教育的发展。我区教体局成立了特殊教育工作领导小组，领导小组由教体局局长任组长，分管局长具体抓，由教育科、督导室、教研室等部门分工负责、协同配合，并设兼职特教教研员一人，共同关注残疾儿童教育的发展情况，及时解决实际困难。我区本着特教特办的原则，加大对特殊教育的投入，“九五”期间共投入36万元，加强对特殊教育学校现代化设备的配备，配备有关的图书、刊物等教学资料，积极改善办学条件，提高办学效益。区教体局每年还投入特教补助专款4万元，保证特教津贴能够每月按时发放，根据市教育局在全市特殊教育学校义务教育阶段学生中开展“两免一补”的要求，依据学生的家庭经济情况，制定不同的补助标准，给予适当的经济补助，减免了特殊教育学校学生的杂费、水费、书费共计5020元。
二、强化管理，健全保障体系，形成有效的全过程管理
管理出方向，管理出质量，管理出效益。我们不断转变管理思想，改变管理职能，更新管理模式，赋予常规管理工作以新的内涵。我们坚持走改革创新之路，采取一系列配套措施，建立了一整套保障机制，努力提高随班就读工作的管理质量和办学效益，逐步形成运行有效、管理高效的管理机制，使残疾儿童“进得来”、“留得住”、“学得好”。
1．统筹规划，建立有效的组织机制。全区各校都成立了由学校领导任组长，德育主任、教务主任、级部组长及任课教师组成的随班就读工作领导小组，把随班就读工作纳入学校日常管理工作中，分工明确，目标责任落实到人，及时发现、研究和解决随班就读工作中出现的困难和问题，使残疾儿童随班就读工作得到有力的保障。
2．依法治教，建立完善的法制体系。国家相继颁布了《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《特殊教育学校暂行规程》、《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》等有关特殊教育的法律、法规。我区根据自身实际，也先后下发了《关于转发青岛市残疾儿童少年随班就读暂行规定]的通知》、《关于进一步加强残疾儿童少年随班就读管理工作的意见》等文件，为特殊教育的健康发展指明了方向，提供了有力的政策保障，标志着我区特殊教育工作已经走上了依法治教的轨道。
3．科学管理，建立有效的运行机制。突出表现在四个方面：
一是学籍管理进一步规范。各校依法治校意识不断增强，坚持做到“两个不”，即：不拒收学区内适龄残疾儿童入学；不强迫学生参加智测。保证了我区的残疾儿童入学率达到1 OO％，在校巩固率1 O O％；二是对智力残疾学生的筛查、鉴定的程序管理进一步规范。各校严格执行《关于进一步加强残疾儿童少年随班就读管理工作的意见》，履行其中确定智力残疾儿童的规定程序，使家长放心，社会满意；三是档案管理得到加强。各校重视建立健全残疾学生教育教学各类档案，针对每一位残疾学生的具体情况，详细制定了各个方面的档案，如：个别教育计划(内容包括残疾学生的基本情况、教学目标分阶段的教育措施和教学效果的评估等)、个案记录、总结、评价手册等，为进一步提高残疾学生受教育的质量起到了重要的作用；四是进一步完善制度，并使之落到实处。各校进一步建立健全残疾学生学籍管理制度、定期研究学习制度、考核评估制度等其他各项制度，保证了学校随班就读工作的顺利进行。
4．指导有力，发挥特殊教育学校的示范辐射作用，建立有效的导向机制。自9 9年以来，我区每年召开特殊教育工作、随班就读工作研讨会、现场会，总结和推广特殊教育的先进经验、先进事例；研究和部署下一步特殊教育工作的新举措、新要求，起到了很好的指导、督促、激励、导向的作用。四南二小是我区唯一一所特殊教育学校，也是一所市级规范化学校。为充分发挥其管理、师资等方面的优势，我区建立了四南二小领导、骨干教师定期对普通学校随班就读的巡回指导制度。首先下发《四方区普通学校随班就读学生基本情况登记表》和《随班就读工作“问题”征集》，对全区随班就读工作及随班就读学生的基本情况进行摸底调查，确定对随班就读学校进行巡回指导的具体方案和措施，采取听课、座谈、研讨等形式，提出具有实效性、针对性的指导意见，同时切磋教学技艺，交流从事特殊教育工作的甜酸苦辣，从而促进老师们进一步转变教育观念，进一步增强发展特殊教育事业的紧迫感、使命感和责
任感。
三、精心组织，强化师资培训，确保特殊教育质量
一支政治素质高、业务能力强的教师队伍是做好随班就读工作的根本保证，随着教育改革的发展和深入，对教师的职业道德和专业能力的要求在不断提高，教师队伍的水平已成为教育质量的决定性因素。我们把师资队伍建设作为一项战略任务，摆在各项工作的“重中之重”来抓。
1．倡导奉献精神，培养高尚师德。我区十分重视师德建设，常抓不懈。结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，认真实施《四方区教师职业道德评估方案》，我们通过开展教师宣誓、“创建教育服务名牌”、“千名教师访万家”等传统名牌活动作为加强师德建设的突破口，广泛开展系列师德教育活动，积极倡导“真情融教”服务品牌，促使广大教师把师德建设的各项规定内化为自觉行为，从而进一步完善为弱势群体提供帮扶教育的制度，为弱势群体学生提供公平、均等的发展机会，使均衡发展的理念在特殊教育的各个层面得到落实。我们要求每一位教师在教育教学活动中处处体现“三心”一一用爱心叩开情感世界的每一个心扉；用真心点亮生命的每一盏灯；用同情心去宽容每一个无心的过错。
2．创新培训模式，提高培训质量。为满足学校对特教师资的迫切需要，我们加强在职培训，不断创新培训模式，注意选拔有责任心、有爱心、业务能力强的年轻教师从事随班就读工作。每年，我区都分层次、有步骤地开展“参与式”、“互动式”、“实战式”的随班就读教师培训，并在此基础上，采取走出去、请进来的方式，提高师资培养，培训水平。我们还克服种种困难，先后派行政管理人员和教师到各地进行考察、学习和培训，吸收先进的办学和教学经验。落实战略性的“名师”培养规划，实施“十、百、千”工程和“新秀、良师、名师"工程。结合班主任培训，举办对任课教师的教学技巧、技能进行指导的培训班；结合校本培训，通过研讨、座谈等形式，加强对随班就读教师的特殊教育理论培训，促使干部教师具备适应时代的、科学的教育理念，并内化为自己的教育理念与价值追求，熟悉和掌握国家教育法律法规，了解特殊教育规律，掌握特殊教育教学的专业知识和技能，使教师真正成为学生发展的促进者、引导者和参与者。
3．探索教师评价体系，促进教师的专业发展。我们紧密结合新一轮基础教育课程改革，探索建立适应新课程的教师发展性评价体系，坚持对教师评价的多源性，关注教师的个体差异，突出教师在评价中的主体作用，注重教师之间的相互学习、合作、支持、沟通，共同探讨和研究，引导教师对自己的教育行为进行反思，促进教师的专业发展。对随班就读教师的工作注意从普通教育和特殊教育两个方面进行考核评估，对教师在残疾儿童少年身上所付出的劳动和在特殊教育工作方面所取得的成绩给予充分肯定，充分调动了教师从事特殊教育事业的积极性、主动性。
四、深化改革，优化过程，全面提高教育教学质量
深化课堂教学改革，提高课堂教学质量，是切实提高残疾儿童随班就读质量的关键之所在。我们在课堂教学改革实践中注重突出“五性”，即“双重性”、“主体性”、“针对性”、“实效性”、“发展性”。
1． 正确把握普通学生和随班就读学生的关系，突出“双重性”。我们要求随班就读生的课堂教学应体现出“双重性”，即：既要满足普通学生学习的需要，完成既定教学目标，又要满足随班就读生的特殊需要，使各类学生在各自的基础上都得到发展。一节成功的随班就读课，应该首先是一节优质的能体现出新的课改理念的课，同时又是能对随班就读生进行特殊教学的课。
2．创设尊重、和谐、友爱的课堂教学氛围，突出“主体
性”。 我们重视发挥课堂教学主渠道作用，提倡“多一点”教育，切实突出学生主体地位：微笑和鼓励多一点；爱心和胸怀博一点；发展智力、培养能力的要求具体一点；让他们施展才能的面广一点；给他们灵活安排的时间长一点。“多一点”教育，为随班就读生创设了与正常学生同等的受教育机会，使他们的综合素质得到了明显的提高。
3．帮助残疾儿童树立自信，体验成功，注重“针对性”。自信是残疾儿童学习、生活的基础。因为智力和心理上的障碍，弱智儿童常会自惭形秽，缺乏自信，严重约束自己的尝试心理与探索动机，这种消极情绪将极大阻碍弱智儿童的发展。因此在日常教学中，提倡教师“降一点难度，给一个机会”，要求教师对他们投以更多的热情，付出更多的关爱与信任。专门设计特别的问题、特别的作业、特别的试题以及特别丰厚的表扬，把知识降低难度，让问题、作业、试题成为随班就读生的乐趣，让他们愉快地接受。
4．加强课堂教学研究，实施有效的个别化辅导，突出“实效性”。我们通过教学方法的改革来促进课堂教学的改革，取得了一定的成绩。如：我们倡导采取“三优先一降低”的办法，即在课堂教学中，浅显的问题先让随班就读生回答；在课内、课外辅导中，随班就读生优先接受指导；在落实课堂教学目标、完成教师布置的练习时，降低要求，随班就读生只需完成基础知识目标、基本能力的练习题；我们还倡导“教学六步法”、“分层教学法”，即近距离、多提问、快订正、找伙伴、常鼓励、勤检查，努力使随班就读生能够跟上全班的教学进度。减少随班就读生的挫败感，使他们有机会表现自己，经常享受到成功的喜悦，从而鼓足尽头，扬起自信的风帆。
5．发挥评价的激励作用，促进残疾学生素质的提高，突出“发展性”。赏识，具有无穷的魅力。我们重视发挥评价对特殊学生的诊断、导向、激励、发展的功能，激发他们的潜能，促进学生在原有基础上的发展。学校为他们建立了“随班就读学生档案”，安排专人管理，此外还建立了“赏识成长袋”，袋内的内容有：大家的话(任课教师、团员教师、大哥哥大姐姐们)；我进步了(平日作业、辅导练习、单元练习、上课受到鼓励的小红花、红苹果、小五星等)；同学们的鼓励与支持；家长的话等。凡是学生愿意保存下来的、有价值的学习成果和资料，都可以放在赏识成长袋中。学生每打开一次，就会增加一份自信。每学期学校单独对随班就读学生进行评价，不断探索寻找一种更新的评价体系来满足这些孩子成长的要求，促进他们的发展。
几年来，我们经历了一个改革、创新的过程。回顾过去，我们自豪、欣慰，展望未来，我们豪情万文，信心百倍。办好特殊教育，造福残疾儿童，我们责无旁贷。我们将全面贯彻党的教育方针，全面落实“十五”特殊教育发展规划，牢固树立现代特殊教育理念，以特殊的感情干好特殊教育，让残疾儿童在同一片蓝天下健康成长。
